Если заказчик решил в одностороннем порядке отказаться от выполнения подрядных работ
Может ли заказчик отказаться от выполнения подрядных работ? Может. Поговорим об основаниях и особенностях такого отказа.
Читать материал полностью

Банкам рекомендуют снизить или отменить некоторые комиссии для военнослужащих и их семей
ЦБ РФ дал советы кредитным организациям, которые обслуживают банковские счета, в частности:

  • мобилизованных;
  • тех, кто проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ при условии участия в специальной военной операции;
  • тех, кто заключил контракт о добровольном содействии Вооруженным силам РФ;
  • членов семей всех этих и нескольких иных категорий военнослужащих.

Среди рекомендаций — до 1 марта 2023 года снизить или отменить на период до окончания специальной военной операции комиссии, которые взимают с данных клиентов:

  • за снятие со счета наличных в кассе или банкоматах кредитной организации, которая его открыла;
  • за денежный перевод со счета военнослужащего на счет члена его семьи.

Во внутренних документах регулятор советует установить, как таким клиентам или их представителям подтверждать основания для послабления по комиссиям.
Читать материал полностью

При госзакупке медоборудования требовали лицензию и личного исполнения — суды не увидели нарушений
Заказчик приобретал медоборудование с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания. Участник пожаловался на незаконные условия закупки:

  • контракт обязали исполнить только лично. Требование не отвечало типовому контракту — по его условиям допустимо привлекать соисполнителей;
  • участники должны были иметь лицензию на техобслуживание медицинской техники.

Контролеры нашли нарушение. Три инстанции с ними не согласились:

  • типовой контракт предусматривает, что услуги оказывают лично либо с помощью соисполнителей. Однако раздел документа содержит примечание, что заказчик может менять условия с учетом специфики закупки;
  • заказчик приобретал комплекс услуг, в частности, по доставке, монтажу, обучению правилам эксплуатации и гарантийному ремонту оборудования. Для некоторых нужна лицензия. Поскольку заказчик обязал исполнить контракт лично, требование иметь лицензию законно;
  • возможность привлечь соисполнителя с лицензией не значит, что участнику не нужна своя. Он должен соответствовать условиям закупки, поскольку с ним заключают контракт. За действия соисполнителей также отвечает участник.

Отметим, Татарстанское и Хабаровское УФАС в сходной ситуации не увидели нарушения в том, что участников обязали иметь лицензию. Однако в практике есть мнение, что лицензию можно требовать только от непосредственного исполнителя.
Читать материал полностью

Обязательство не имеет стоимостного выражения: суды снова снизили размер штрафа по госконтракту
Стороны заключили контракт на ремонт пожарного автомобиля. По его условиям на электронную почту заказчика еженедельно следовало направлять фотоотчеты о выполненных работах. Исполнитель этого не делал. Заказчик среди прочего начислил штраф в размере 10% от цены контракта как за нарушение в стоимостном выражении. Контрагент платить не стал. Три инстанции взыскали деньги частично:

  • заказчику не передавали фотоотчеты — это обязательство не имеет стоимостного выражения. Штраф следовало начислить иначе;
  • размер ответственности за нарушение неденежного обязательства завысили. Исполнителя поставили в невыгодные условия;
  • то, что отсутствие фотоотчетов привело к убыткам или упущенной выгоде заказчика, не доказали. Ремонт выполнили полностью без претензий к результату.

Отметим, к нестоимостным нарушениям суды относят ситуации, когда контрагент, в частности:

  • вовремя не предоставил обеспечение гарантийных обязательств;
  • не исполнил предписание об устранении недостатков;
  • не передал документы или не уведомил заказчика, например, о необходимости приемки результатов по контракту, если в нем есть такие обязанности.

Ранее Минфин рекомендовал указывать в контракте неденежные нарушения, за которые начисляют штраф.
Читать материал полностью

Госзаказчикам разъяснили, как применять новшество о минимальной доле вторсырья для ряда товаров
Минфин сообщил: поскольку требования к доле вторсырья не утвердили, заказчики сами определяют ее величину. Отметим, устанавливать такую долю в размере 0% не рекомендуют. Ведомство подчеркнуло: участники не должны указывать, сколько вторсырья содержат их товары. Требовать, чтобы эти сведения включали в заявку или прилагали к ней подтверждающие документы, нельзя. Проверить, отвечает ли продукция условиям закупки, можно при приемке. Напомним: с 1 января 2023 года при закупке некоторых товаров заказчики предъявляют экологические требования.
Читать материал полностью

Экологический госконтроль: с 1 сентября станет больше индикаторов риска нарушения требований
К действующим индикаторам риска нарушения обязательных требований в сфере федерального экологического госконтроля с 1 сентября 2023 года добавят новые. В их числе есть такие:

  • владельцы ряда производственных объектов представили в Росприроднадзор акт о том, что они выполнили план мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнений окружающей среды;
  • компания, которая среди прочего перерабатывает и реализует углеводородное сырье и продукцию из него, не направила в контролирующий орган уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • от застройщика или технического заказчика в Росприроднадзор не поступило извещение о начале строительства либо реконструкции объектов капстроительства.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, могут провести (при согласовании с прокуратурой) внеплановое контрольно-надзорное мероприятие.
Читать материал полностью

Совершение сделки с помощью электронных и иных технических средств
С появлением и совершенствованием современных информационно-телекоммуникационных систем, которые стали доступны для широкого круга людей, возникла возможность совершения лицом с помощью таких систем действий, которые были бы направлены на приобретение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Предметом настоящего исследования выступают теоретические разработки по проблемным вопросам, связанным с совершением сделок с помощью электронных средств. Цель исследования состоит в обосновании особенностей совершения электронных сделок в условиях изменяющегося правового пространства. Авторами использованы общенаучные и специальные методы научного познания, к числу которых относятся: анализ, синтез, диалектический и формально-юридический методы. С помощью метода правового моделирования авторы выявили системные особенности объекта исследования для создания оптимальной модели правового регулирования изучаемых гражданских правоотношений. Результатами исследования явились: обоснование основных моделей заключения сделки онлайн; выявление особенностей отечественного законодательства относительно обеспечения надлежащей фиксации условий договоров в электронной среде; аргументация факторов, влияющих на заключение и исполнение электронных сделок. Сформулирован вывод о том, что с помощью существующих электронных систем субъекты электронной коммерции свободно вступают в гражданские правоотношения путем заключения электронных сделок.
Читать материал полностью

Президент предложил новые меры поддержки граждан и бизнеса
В ходе послания Федеральному Собранию президент среди прочего озвучил такие меры:

  • с 1 января 2024 года к запланированному повышению провести еще одну индексацию МРОТ на дополнительные 10%. В итоге он составит 19 242 руб.;
  • гарантировать сохранность вложений граждан в добровольные пенсионные накопления по тому же механизму, что и при страховании вкладов. Установить при этом вдвое большую сумму — до 2,8 млн руб.;
  • распространить право учесть расходы по налогу на прибыль с повышающим коэффициентом 1,5 на покупку российского высокотехнологичного оборудования;
  • предложить допмеры, которые ускорят деофшоризацию экономики. В ключевых отраслях бизнес должен действовать в российской юрисдикции;
  • предусмотреть отдельные решения для привлечения капитала в быстрорастущий и высокотехнологичный бизнес. Для них введут поддержку размещения акций на внутреннем фондовом рынке, включая налоговые льготы.
    Читать материал полностью

Персональные данные, противопожарный режим, ПДД и другие изменения с 1 марта 2023 года
В выписках из ЕГРН не будет данных о физлице-собственнике, одну инструкцию по пожарной безопасности можно оформить сразу на несколько зданий, вводится новое правило проезда перекрестков с круговым движением. Об этих и других изменениях расскажем в обзоре.
Читать материал полностью

Самовольные постройки: позиции ВС РФ
16.11.2022 Президиум ВС РФ утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (далее — Обзор). В нем сформулированы правовые позиции, которые должны обеспечить единообразный подход к решению судами споров.
Читать материал полностью

Товар поставили в штуках вместо упаковок — суды поддержали отказ заказчика от госконтракта
Стороны договорились о поставке стоматологических материалов. Часть из них заказчик не принял: товар не отвечал техзаданию — его поставили в штуках, а не в упаковках по несколько единиц. Позднее он отказался от контракта, поскольку не получил нужное количество продукции. Поставщик оспорил решение заказчика. Он вовремя передал качественный товар, номенклатура соответствовала контракту. В спецификации указали единицу измерения «штука». Три инстанции не поддержали поставщика:

  • объект закупки — упаковки по несколько единиц товара в каждой. В спецификации к контракту указали единицу измерения «штука» для ряда позиций, но извещение содержало уточнение: под единицей измерения «штука» следует понимать «упаковка»;
  • поставщик мог изучить документы в извещении и запросить разъяснения при необходимости. Однако он направил заявку, значит согласился с условиями закупки. Заботливость и осмотрительность его действий не доказали.

В практике есть пример, когда по контракту поставили медицинские салфетки в штуках вместо рулонов. Поставщик решил, что в спецификации согласовали единицу измерения «штука». Суды его не поддержали.
Читать материал полностью

ВС РФ: поручитель подрядчика по гарантии не может взыскать неосновательное обогащение с госзаказчика
Стороны заключили строительные контракты. Заказчик расторг сделки в одностороннем порядке. Позднее он взыскал с банка всю сумму выплат по гарантиям, которыми обеспечили исполнение. Убытки банку возместил один из поручителей подрядчика. Поскольку выплаты по гарантиям превысили размер неустойки по контрактам, он решил взыскать с заказчика разницу между полученным и тем, на что тот вправе рассчитывать. Верховный суд деньги не взыскал:

  • по ГК РФ к поручителю, который исполнил обязательство за должника, переходят права кредитора. В данном случае он получил права банка по договору о выдаче гарантии, которые тот имел к подрядчику;
  • то, что поручитель исполнил обязательства за подрядчика, не дает ему права требовать неосновательного обогащения с заказчика. Это не основание для перемены лиц в обязательствах. Стороной контрактов поручитель не был, значит, потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения не являлся;
  • иск предъявили ненадлежащему ответчику. У подрядчика было несколько поручителей. Тот, что исполнил солидарную обязанность за других, может взыскивать деньги с них.

Отметим, недавно ВС РФ поддержал суды, которые взыскали с заказчика неосновательное обогащение, поскольку выплата по гарантии превысила размер возможной неустойки. Однако иск подавал поставщик.
Читать материал полностью

Разъяснили, что сведения из РНП по Закону N 223-ФЗ исключают при отмене приказа ФАС в суде
ФАС пояснила: сведения о лицах, например которые уклонились от заключения договора, попадают в РНП на основании приказа ФАС, а не заключения ее территориального органа о наличии причин для включения в реестр. Это связано с тем, что такое заключение:

  • внутриведомственный документ. В нем нет прав или обязанностей;
  • нельзя считать конечным актом проверки фактов для включения в РНП и безусловным поводом для внесения в него.

Обжаловать в суде надо пункт приказа ФАС о включении данных в РНП. Отмена спорного пункта в суде — основание исключить данные из реестра.
Читать материал полностью

УФАС: по Закону N 223-ФЗ можно не оценивать опыт из обычных гражданско-правовых договоров
Участник пожаловался на незаконный порядок оценки заявок. По его условиям опыт подтверждали только госконтрактами и договорами по Закону N 223-ФЗ. Контролеры не увидели нарушения:

  • Закон N 223-ФЗ не регулирует порядок и критерии оценки заявок. Заказчики могут создавать свою систему закупок с учетом потребностей;
  • Положение об оценке применяют только при госзакупках. Заказчики по Закону N 223-ФЗ могут не учитывать обычные гражданско-правовые договоры для оценки опыта.

К сходным выводам приходило, в частности, Московское УФАС.
Читать материал полностью

Договор для оценки опыта в госзакупке с доптребованиями: примеры из практики за 2022 — 2023 годы
Подойдет ли договор со статусом «исполнение» в ЕИС для закупки с доптребованиями? Можно ли подтвердить опыт договором субподряда? Вправе ли заказчик принять расторгнутый договор? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.
Читать материал полностью

УФАС напомнило: госзаказчикам не следует устанавливать 2 требования об отсутствии участников в РНП
Контролерам пожаловались, что в извещении среди прочего установили 2 требования об отсутствии участников в РНП: по общей и специальной нормам. Заказчик возразил: Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. УФАС с ним не согласилось. Положения спецнормы включают в извещение, только если заказчик не установил общее требование об отсутствии участников в РНП. Ранее на это указывал Минфин. Подобные нарушения недавно отмечали, в частности, Ставропольское и Нижегородское УФАС. Отметим, в практике есть и другое мнение.
Читать материал полностью

Минфин: контракт со списанными неустойками подойдет для госзакупки с универсальной предквалификацией
Соответствие требованию об универсальной предквалификации участник может подтвердить, например, госконтрактом. Одно из условий — требования об уплате неустоек по нему должны быть исполнены. Ведомство отметило: списание неустоек по правилам Постановления Правительства РФ N 783 означает, что неуплаченных неустоек нет и контракт можно учитывать как подтверждающий документ. Оно также разъяснило: для закупки с универсальной предквалификацией нужно представить 1 госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ с ценой не менее 20% НМЦК. Для нее не подойдут несколько контрактов, что исполнили по результатам совместной закупки. Отметим, в административной практике тоже есть пример, когда контролеры признали нарушением то, что к закупке допустили участника, который подтвердил соответствие универсальной предквалификации двумя госконтрактами. Цена ни одного из них не составляла минимум 20% НМЦК.
Читать материал полностью

Топ-3 «поворотных» дел арбитражных судов округов для юриста: январь 2023 года
За январь в системе КонсультантПлюс появилось более 4 900 новых постановлений судов округов. Мы отобрали интересные споры, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами. Расскажем о толковании договора аренды, возврате иска из-за нарушения досудебного порядка, замене реестрового кредитора.
Читать материал полностью

ВС РФ: убытки из-за продажи подделок другому сегменту клиентов нельзя рассчитать по цене оригиналов
ИП продал солнцезащитные очки, изображения и надписи на которых сходны до степени смешения с товарными знаками правообладателей. Они попросили суд взыскать с продавца упущенную выгоду исходя из цены оригинальной продукции. По мнению ВС РФ, стороны не конкурируют на одном товарном рынке. ИП создает очевидные подделки изделий престижных брендов и продает этот контрафакт тем, кто не покупает оригиналы. Истцы не доказали, что из-за нарушителя напрямую теряют клиентов. В такой ситуации упущенную выгоду нельзя определить путем умножения цены 1 оригинала на число проданного контрафакта. Суды среди прочего не изучили сходства и различия оригинального товара и контрафакта. Это помогло бы установить, понимал ли обычный потребитель, что покупает товар не у правообладателя, могли ли покупателя обмануть в части свойств и качества продукции. ВС РФ отменил акты 3 инстанций и направил дело на новое рассмотрение.
Читать материал полностью

КС РФ защитил права добросовестных кредиторов ООО, которое не обанкротили, но исключили из ЕГРЮЛ
Контролирующее лицо должника виновно в том, что он не смог исполнить обязательства перед добросовестными кредиторами, если не докажет иное. Эту позицию обозначил КС РФ. Ее нужно применять, когда кредитор (организация или ИП) хочет привлечь к субсидиарной ответственности контролирующее лицо при таких обстоятельствах:

  • дело о банкротстве должника-ООО прекратили до первой процедуры из-за того, что недостаточно денег для возмещения расходов на такие мероприятия;
  • после прекращения дела компанию исключили из ЕГРЮЛ как недействующую;
  • на момент исключения были судебные акты, которые подтверждают, что ООО не исполнило обязательства перед кредитором;
  • кредитор действовал добросовестно и у него нет доступа к сведениям и документам о бизнесе должника;
  • контролирующее лицо не стало объяснять свое поведение при управлении компанией, причины нарушения обязанностей и прекращения бизнеса либо пояснения явно неполные.

Если же суд выявит недобросовестность кредитора, его могут обязать доказывать вину контролирующего лица. КС РФ сформулировал и другие положения.
Читать материал полностью

Росреестр представил разъяснения о дате договора, подписанного электронной подписью
Сообщается, что датой заключения «электронного» договора (если такой договор в силу закона не считается заключенным с момента его государственной регистрации в ЕГРН) является дата, когда он был фактически подписан УКЭП участника договора, подписавшего такой договор последним (согласно метке доверенного времени). Датой заключения договора, подлежащего в силу закона государственной регистрации в ЕГРН (например, ДДУ, договора аренды), является дата такой регистрации. Даны разъяснения об указании даты договора в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН.
Читать материал полностью

Росреестр: с 1 марта вступит в силу запрет на передачу персональных данных из ЕГРН без согласия правообладателя
В ведомстве считают, что запрет повысит взаимную ответственность при проведении сделок на рынке недвижимости и поможет исключить случаи мошенничества. Кроме того, такая мера лишит недобросовестных участников рынка возможности перепродавать сведения из ЕГРН и создавать сайты-двойники. Закон не касается правообладателей недвижимости — юридических лиц. Сведения о них по-прежнему будут общедоступными и указываться в выписках из ЕГРН.
Читать материал полностью

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на первое полугодие 2023 года утвержден в размере 88737 рублей
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Читать материал полностью