Суды признали законным объединение в один лот разных категорий продуктов по Закону N 44-ФЗ
Заказчик объединил в один лот продукты разных категорий: молоко, крупа, мясо и т.д. Планировалась их долгосрочная еженедельная поставка по предварительным заявкам для социально значимых учреждений.
Контрольный орган признал это ограничением конкуренции по следующим основаниям:
— предмет закупки — продукты разных категорий. Они составляют самостоятельные товарные рынки. У поставщиков может и не быть возможности поставить продукцию в совокупности;
— товары имеют разные потребительские свойства. Они не связаны между собой технологически и функционально;
— в закупке трудно участвовать производителям, ведь товары другой линейки им нужно приобретать у иных хозсубъектов.
Антимонопольный орган посчитал, что продукты следует закупить отдельными лотами.
Суды с таким подходом не согласились, в частности, по следующим основаниям:
— Закон N 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно поделить на отдельные виды;
— в документации не обязательно должны устанавливаться условия, которые удовлетворяют всех возможных участников;
— различная продукция в рамках одного лота составляет единый объект закупки. Она относится к одному виду товаров — пищевой продукции;
— основная задача торгов — эффективное использование бюджета, а не обеспечение возможности для участия максимального количества претендентов. Если у каких-либо участников нет возможности поставить товар, это не значит, что их права нарушены или ограничена конкуренция;
— в закупке участвовало 6 претендентов. Контролеры не доказали, что разделение закупки на отдельные лоты увеличило бы количество участников, а цена товара снизилась бы или осталась неизменной.
Кроме того, суды учли следующие пояснения заказчика:
— закупка продуктов в рамках одного контракта в течение длительного времени более удобна и выгодна;
— объединение продуктов в один лот удовлетворяет потребности различных категорий людей;
— стороны по соглашению смогут перераспределять товарные единицы в рамках одного контракта без изменения цены;
— при закупке товаров несколькими лотами будет больше контрактов. Это увеличит трудозатраты заказчика, затруднит поставку и приемку товара, а также оформление отчетных документов.
Централизованная закупка товаров для образовательных учреждений
Многие материальные ценности закупаются и поставляются в образовательные учреждения централизованно. При таких поставках заключение контракта и денежные расчеты с поставщиками осуществляются головными организациями (уполномоченными органами), а учреждения лишь принимают товар. О том, как оформляются и отражаются в бюджетном (бухгалтерском) учете взаимосвязанные расчеты между участниками централизованного снабжения, читайте в предложенном материале.
Компания не вносила лизинговые платежи — суд изъял имущество, несмотря на довод о пандемии
Общество предоставило компании имущество в лизинг. Та перестала вносить платежи. Общество уведомило ее об одностороннем отказе от договора. Компания имущество не вернула, поэтому последовал иск о его изъятии.
Компания пояснила, что не могла вносить платежи в безналичной форме, поскольку у нее были проблемы с расчетным счетом. Кроме того, в условиях пандемии коронавируса у нее остановилась деятельность, а в договоре купли-продажи есть пункт об освобождении от ответственности в случае форс-мажора.
Суд доводы компании отклонил. Проблемы с расчетным счетом и указанный пункт договора купли-продажи не являются основанием для того, чтобы не платить за лизинг. Имущество решено изъять и передать обществу.
Напомним, ранее ВС РФ разъяснил: распространение коронавируса не считается универсальным обстоятельством непреодолимой силы.