Минздрав России информирует о расширении перечня лиц, подлежащих вакцинации против гриппа за счет государства
Сообщается, что Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 967н предусматривается внесение изменений в национальный календарь профилактических прививок. К контингенту лиц, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа, добавлены следующие категории граждан: работники сферы предоставления услуг; лица, работающие вахтовым методом; государственные гражданские и муниципальные служащие; работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; сотрудники правоохранительных органов и государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Этим категориям лиц, имеющим повышенный риск инфицирования гриппом ввиду необходимости по работе контактировать с большим количеством людей, вакцинация проводится за счет средств федерального бюджета.
Определены дни праздничного отдыха россиян в 2021 году
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней принято решение перенести в 2021 году следующие выходные дни:
— с субботы 2 января на пятницу 5 ноября;
— с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря;
— с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.
Таким образом, в 2021 году граждане РФ отдыхают:
— с 1 по 10 января,
— с 21 по 23 февраля,
— с 6 по 8 марта,
— с 1 по 3 мая,
— с 8 по 10 мая,
— с 12 по 14 июня,
— с 4 по 7 ноября.
Минтруд: работодатель не может требовать справку с результатом теста на коронавирус
Ведомство «напомнило», что запрещено запрашивать информацию о состоянии здоровья персонала. Поэтому нельзя требовать от работника, чтобы он прошел тест на COVID-19 и принес справку с его результатом.
В то же время сведения о состоянии здоровья сотрудника понадобятся для определения его пригодности к работе и предупреждения профзаболеваний. Информация нужна, если персонал трудится:
— на тяжелых работах;
— с вредными или опасными условиями;
— на работах, связанных с движением транспорта;
— в организациях пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружениях, лечебно-профилактических и детских учреждениях.
Напомним, работодатель обязан сообщить сотрудникам, которые выезжают за границу, о необходимости пройти тест на коронавирус в течение 3 дней после приезда и до получения его результатов остаться на самоизоляции.
Проблемы правового регулирования института процессуального правопреемства в случае банкротства юридического лица
В статье подробно анализируются проблемы правового регулирования процессуального правопреемства при банкротстве юридического лица. С практической точки зрения рассматривается возможность процессуального правопреемства, возникающего на основе материально-правового правопреемства в случае прекращения предпринимательской деятельности.
К вопросу о направлении копий искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в делe
К числу заметных изменений, внесенных в ГПК РФ Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относится вменение истцу обязанности направлять лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов. На основе анализа законодательства, судебной практики и юридической литературы автор статьи приходит к выводу о преждевременности внесенного изменения.
Формализм против неформальности. О некоторых подходах к форме сделок
В статье обсуждается проблема ограничения возможностей использования современных технологий передачи информации при совершении и исполнении гражданско-правовых сделок. Применение потенциала новых технологий для фиксации условий сделок и подтверждения наличия волеизъявления требует, с одной стороны, устранения излишних формальностей, а с другой — четкого определения круга отношений, в которых порог формальных требований должен быть более высоким.
Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения порядка рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу
Содержатся следующие выводы, в том числе:
— как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением, а физическое лицо — также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда;
— к подлежащему возмещению имущественному вреду помимо указанного в обвинении относится также вред, возникший в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона) и не требовали самостоятельной квалификации по статье 167 или статье 168 УК РФ;
— если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве — несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.
Верховным Судом РФ рассмотрены наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018 — 2020 годах, при рассмотрении дел по спорам о защите прав потребителей
В обзоре содержатся в том числе следующие выводы:
— требование потребителя о возврате технически сложного товара, в котором по истечении пятнадцати дней со дня его передачи потребителю выявлен производственный недостаток, подлежит удовлетворению, если будет установлено, что данный недостаток является существенным;
— потребитель вправе требовать возмещения убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, в размере, обеспечивающем приобретение им аналогичного товара;
— срок для предъявления заказчиком по договору подряда требования о безвозмездном устранении существенных недостатков результата работы, в отношении которого не установлен срок службы, составляет десять лет со дня принятия результата работы;
— условие договора банковского вклада, заключенного между банком и потребителем, об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным как ущемляющее права потребителя;
— по общему правилу страховое возмещение в виде ремонта должно обеспечивать сохранение гарантии на застрахованное транспортное средство.
Процессуальная реформа: как сложилась практика за год
Рассмотрим два аспекта реформы, которые вызвали наибольшие затруднения: образовательный ценз в арбитражном процессе и обязанность самостоятельно направлять документы другим сторонам в гражданском процессе.
Арбитражным судом Уральского округа подготовлен обзор судебной практики по актуальным вопросам применения законодательства об отдельных видах обязательств
В обзоре отражены, в частности, следующие правовые позиции:
— установленная законом возможность привлечения энергосбытовой организации к договорной ответственности при причинении вреда вследствие аварии на объектах электросетевого хозяйства не исключает возможности использования потребителем иного способа защиты, вытекающего из деликтных правоотношений с непосредственным причинителем вреда — сетевой организацией;
— полномочиями на предоставление в пользование общего имущества многоквартирного дома и взимание платы за такое пользование может быть наделено лицо, не являющееся управляющей организацией;
— условие договора банковского счета о специальной комиссии за совершение операции по перечислению остатка денежных средств на другой счет при расторжении договора, установленной в качестве меры противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, противоречит закону;
— наличие у Российского союза автостраховщиков предусмотренной законом обязанности осуществлять компенсационные выплаты потерпевшим не является основанием для признания его правопреемником страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности или в отношении которой введена процедура банкротства;
— для целей решения вопроса о том, наступил ли страховой случай в период действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего, необходимо исходить из момента совершения конкретных неправомерных действий, которые привели к уменьшению конкурсной массы.
Аргумент о коронавирусе не помог компании добиться отсрочки исполнения судебного акта
Системообразующее предприятие просило суд об отсрочке. В числе прочего оно отмечало: на фоне пандемии взыскание более 500 млн руб. долга негативно отразится на финансовых показателях и может потребовать дополнительных мер господдержки.
Убедить суд не удалось. Он подчеркнул, что заявитель не представил доказательств сложного финансового положения. Напротив, на официальном сайте предприятия в отчетах о финрезультатах показана чистая прибыль. Суд также учел: определение о взыскании задолженности вступило в силу еще в январе и не исполняется с тех пор.
Кроме того, суд принял во внимание, что взыскатель находится в процессе банкротства. Отсрочка бы нарушила баланс интересов сторон, ущемила интересы взыскателя и его кредиторов.
Подобрать аргументы для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта с учетом практики поможет наш обзор.
Установили правила рассмотрения обращений госзаказчиков об определении едпоставщика для госнужд
Правительство РФ утвердило правила рассмотрения обращений об определении едпоставщика для закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Они заработают с 22 октября 2020 года.
Чтобы предложить едпоставщика, госзаказчики будут обращаться в правительство с указанием сведений о закупке, заказчике и едпоставщике. В числе таких сведений описание объекта закупки, обоснование нецелесообразности конкурентного способа, а также обоснование выбора определенного претендента. К обращению также нужно будет приложить обоснование цены контракта.
По итогам рассмотрения обращения правительство подготовит заключение о целесообразности закупки неконкурентным способом.
Расширены обязанности поставщика медицинских изделий по госконтракту
К ним отнесено в том числе предоставление заказчику (получателям) сведений:
— для работы с оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для технического обслуживания, применения и эксплуатации;
— о расходных материалах и реагентах иных производителей, применение которых разрешено производителем оборудования.
Уточнены в том числе формы спецификации, акта приема-передачи оборудования по госконтракту.
УФАС: поломка компьютера — уважительная причина нарушения срока подписания госконтракта
Заказчик «направил» победителю закупки проект госконтракта. Тот «не подписал» его в срок. Заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта.
Контрольный орган «не стал включать» сведения в РНП, поскольку оснований для этого «нет»:
— у победителя сломался компьютер и перестала работать «электронная подпись». Он обращался в сервисный центр, но неполадку устранили за пределами срока для подписания контракта. Это подтверждает, в частности, акт выполненных работ. Для получения подписи требовалось больше времени;
— на других устройствах подписать контракт не получилось, поскольку не было сигнала;
— победитель «запрашивал» информацию, которая была нужна для исполнения контракта. Намерений уклониться у него не было.
Отметим, что в судебной практике встречаются примеры ситуаций, когда при схожих обстоятельствах сведения о победителе все же включали в РНП, например, «АС Северо-Кавказского округа».
При повторной строительной госзакупке достаточно дать согласие на работы
Для строительного конкурса или аукциона с проектной документацией участники дают согласие выполнить работы на условиях закупки.
Если торги не состоялись по определенным причинам, заказчик может провести повторную закупку в форме электронного запроса предложений.
ФАС указала, что в этом случае участникам повторной строительной закупки с проектной документацией снова достаточно только предоставить согласие на работы. Устанавливать иные требования к составу заявки нельзя.
Суды: заявку участника госзакупки отклонили законно, так как копия СТ-1 не заверена производителем
Заявку участника закупки «отклонили», поскольку копию «сертификата СТ-1» не заверил производитель товара.
Контролеры и суд первой инстанции «посчитали» решение заказчика неправомерным: Закон N 44-ФЗ не требует подобной заверки. Таких условий нет и в закупочной документации. Копии сертификатов оформлены верно.
Апелляция и кассация с данным мнением «не согласились». Участник представил копию «СТ-1», «оформленную» на производителя. Согласно порядку выдачи сертификата его копия «заверяется» последним.
Суды выяснили, что участник производителем «не был», однако «сам заверил» копию. Тот факт, что он дополнительно продекларировал страну происхождения товара в заявке, «не влияет» на обязанность представлять надлежащую копию «сертификата СТ-1».
Заявку отклонили «правомерно».
Ранее ФАС давала «разъяснения» по этому вопросу. Заказчик не вправе требовать, чтобы копия «сертификата СТ-1» была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Таких требований нет в Законе N 44-ФЗ и подзаконных актах.
Отметим, что «закупка проходила» по старым правилам нацрежима в отношении мебели, однако приведенный пример не потерял актуальности. Так, участники закупок некоторых медизделий с ограничениями допуска подтверждают страну происхождения товара «сертификатом СТ-1». Порядок его получения также предусматривает, чтобы его копия была заверена производителем (если сертификат оформлен на него).
Кроме того, позиция судов актуальна и для споров по закупкам мебели, которые проходили по прежним правилам.
Решения по неналоговым проверкам теперь можно обжаловать через интернет
С 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года на территории России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений некоторых контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц. Речь идет о добровольной подаче жалоб через единый портал госуслуг. Порядок подачи таких жалоб определен Постановлением Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108 (далее — Постановление N 1108).
Ввели дополнительные меры поддержки учреждений, пострадавших из-за распространения коронавируса
Президент подписал федеральный закон, который вносит изменения в бюджетное законодательство.
Смягчены требования к выполнению государственного и муниципального задания на 2020 год. Поправка касается тех учреждений, которые полностью или частично приостанавливали деятельность из-за того, что проводились мероприятия по профилактике и устранению последствий коронавируса. Задание считается выполненным, если из-за такой приостановки показатели по объему или качеству с учетом допустимых отклонений не достигнуты.
Помимо этого, скорректированы правила составления и исполнения бюджетов. Основную часть новшеств надо применять начиная с бюджетов на 2021 год. Например, предусмотрена возможность выделять из региональных и местных бюджетов дополнительные субсидии бюджетным и автономным учреждениям. Ее предоставляет регион или муниципальное образование, которые не являются учредителями этих учреждений. За счет выделенных средств можно профинансировать мероприятия по профилактике и устранению последствий от распространения коронавирусной инфекции или по предотвращению негативного влияния от ухудшения экономической ситуации.
Закон вступил в силу 15 октября.